一、发展循环经济需要企业实行生态管理
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。作为一种新的经济发展模式和增长方式,循环经济把生态规律与市场经济规律相结合,使经济活动变成一个“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程,可以更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。
一般认为,循环经济的发展主要体现在以下三个互动的层面:一是微观层面即企业层面的循环,简称小循环;二是中观层面即企业之间的循环,简称中循环;三是宏观层面即社会层面的循环,简称大循环。三个层面的循环,表现出大环套小环、小环保大环、环环相扣,推动大循环的显著特征,并且每经历一次循环,都促使经济运行质量得到改善和提高。企业作为发展循环经济的基本单元和微观基础,是实施循环经济的主体,也是体现循环经济效益最直接的个体,中循环和大循环都是建立在发展生态企业这一小循环基础之上的。只有企业积极参与其中,实行生态管理,实现“减量化”、“再利用”、“资源化”,才会更好地推动整个社会经济的可持续发展。这就要求现代企业管理要从纯粹的经济型管理向经济型管理与生态型管理结合转变,在管理的对象、目标、任务、职能等方面体现出生态与经济的两重性,不仅遵循市场经济规律的要求,还要遵循自然生态规律的要求,实施生态化管理,自觉协调经济与生态环境的发展关系,实现社会效益、经济效益和生态效益的“三赢”。而且,通过实施有效的生态管理,不仅促使单个企业的生态化转变,而且由点及面、推广普及,引起整个经济环境及整个社会风尚的转变。通过这些转变再推动循环经济的深入发展和资源节约型、环境友好型社会的早日实现。
二、实施生态管理是实现企业自身发展的内在需要
企业生态管理是指企业在生产经营过程中,以追求生态环境的最终改善和企业自身的可持续发展为基本目标,将保护环境当作企业开拓市场、降低成本、实现效益的有效手段,以实现企业经济效益、社会效益、环境保护效益的有机统一的一种经营理念及其所实施的一系列新型管理活动。应该说,将生态管理理念融入企业的管理活动中,对企业自身的生存与发展具有重要意义。
第一,实施生态管理是企业实现可持续发展的必然要求。从企业自身发展的需要看,企业的持续发展离不开各种资源的支撑,而企业同时又是资源的消耗大户。传统增长模式,即“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程,意味着创造的财富越多,消耗的资源就越多,产生的废弃物也就越多,对资源环境的负面影响就越大。过度地消耗资源,必然会制约企业的发展。因此,企业作为社会经济活动的基本单位,作为自然资源的利用者,应该主动在节约资源和保护环境方面承担起社会责任,成为可持续发展战略的实施主体。这就必然要求企业主动调整与自然的关系,最大限度地节约资源、保护环境,走社会效益、环境效益与企业经济效益相统一的道路。这是实施可持续发展战略的客观要求,也是企业在可持续发展战略框架下实现永续发展的理性选择。
第二,实施生态管理有助于企业打破绿色贸易壁垒。在经济全球化的发展过程中,关税壁垒作用日趋削弱,包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年,一些发达国家为了保护本国利益,在资源、环境等方面,设置了不少自己容易达到、而发展中国家目前还难以达到的技术标准,不仅要求末端产品符合环保要求,而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。这些非关税壁垒,对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。面对日益严峻的非关税壁垒,我们要高度重视,积极应对,尤其是要全面推进清洁生产,大力发展循环经济,逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。从这个角度说,推行生态管理,开发生态产品,争取绿色标志,有助于企业打破一些发达国家设置的绿色贸易壁垒。
三、积极探索推动企业实施生态管理的有效途径
积极探索推动企业实施生态管理、实现生态转型的有效途径,对促进循环经济的深入发展具有重要意义。在现有条件下,企业实施生态管理既需要企业自觉主动地产生生态管理的需求和行为,也离不开相关政策的引导与支持。
首先是要培育生态企业文化。文化在现代企业的发展中具有举足轻重的作用,企业的生存和发展都离不开企业文化的哺育。生态管理要求把生态发展和保护的观念体现于企业的经营管理之中,并成为企业日常生产经营管理的指导思想。因此,要把培育生态企业文化作为企业实施生态管理的一项基础工程来抓,在企业文化中融入生态环保观念,以生态意识贯穿于企业文化的各个方面。通过生态企业文化的培育,使企业员工充分认识到节约资源、保护环境的重要性。
其次是要实行清洁生产。清洁生产是指不断采取改进设计、改善管理、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备等措施,从源头上削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的最终结果是企业管理水平、生产工艺技术水平得到提高,资源得到充分利用,环境得到根本改善,减少企业生产费用和提高企业经济效益,在增加产品竞争力的同时减少对环境的负面影响。值得一提的是,清洁生产本身是一个不断完善的过程,它要求企业随着经济的发展和科技的进步,适时提出更新的目标,达到更高的生态管理水平。
第三是要健全法制,完善标准。健全完善生态环境方面的法律法规是企业实施生态管理的必要前提。因为这既可为企业进入市场设定环境准入条件,又可为企业创造公平的环境竞争机制。在鼓励企业实施生态管理的过程中,要贯彻执行已有的法律法规,又要抓紧制定促进循环经济发展、推动企业实施生态管理的专项法规。同时,要强化监督检查,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,将企业实施生态管理的行为纳入法制化轨道。
第四是要加大激励和惩罚力度。
可以考虑用更具实效的激励手段鼓励企业进行循环经济实践,如利用价格、税收、信贷等手段来调节或影响企业的行为,以实现经济建设与环境保护的协调发展,把污染者付费的原则贯穿到从生产到使用和回收利用的整个产品生命周期。通过建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制,引导企业自愿发展循环经济,实施生态管理。同时,利用逐步提高各项排污费用及其他惩罚性措施来促使企业自觉减少环境污染,加大环保投入,自觉实施生态管理。


